I. ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ПЕРЕСМАТРИВАТЬ VASAB 2010?

 

Видение картины будущего VASAB 1994

  1. Жемчужины - система городов международного значения
    • Конкурентоспособная система городов увеличивает свою ценность благодаря сотрудничеству в Регионе Балтийского моря (РБм) и с Европой
    • Система городов обеспечивает пространственную сплоченность
    • Связи между городскими и сельскими территориями служат поддержанию регионального экономического равновесия и экологического баланса
    • Города обеспечивают привлекательную городскую среду для жизни и инвестиций
  2. Нити: Эффективное и постоянное (устойчивое) сообщение между городами
    • Сеть передвижения РБм поощряет использование транспорта, благоприятного для окружающей среды
    • Cеть передвижения обеспечивает условия для эффективной внутренней интеграции РБм и интеграции РБм с миром
    • Производство энергии в возрастающей степени зависит от воспроизводимых и благоприятных для окружающей среды источников энергии
  3. Заплаты: Районы, поддерживающие динамику и качество жизни
    • Приграничное сотрудничество в значительной степени содействует пространственной, экономической и социальной сплоченности.
    • Острова выполняют функцию ядра туристической деятельности в РБм
    • В планировании прибрежной зоны старательно сохраняется баланс между развитием и охраной
    • Балтийская Сеть экологически ценных районов определяется и подвергается охране
  4. Система: действующее всестороннее пространственное планирование
    • Пространственное планирование содействует гармонизации и пространственной сплоченности через границы
    • Пространственное планирование основано на принципах субсидиарности, соучастия и прозрачности
    • Пространственное планирование содействует координации секторного и регионального планирования.

Видение картины будущего и стратегии VASAB, сформулированные в отчете VASAB 1994 года, базируются на выявленных недочетах в урбанистической системе и имеющей место значительной неравномерности регионального развития. Они (выявленные проблемы) подчеркнули необходимость повышения качества транспортных связей и использования богатого природного и культурного потенциала региона, высокого уровня образования и квалификации трудовых ресурсов. Видение картины будущего связано с четырьмя элементами пространственной системы:

  • Системой городов международного значения ("жемчужины" - "pearls");
  • Эффективным и постоянным сообщением между городами ("нити" - "strings");
  • Районами, поддерживающими динамику и качество жизни ("заплаты" - "patches");
  • Действующим всесторонним пространственным планированием ("система" - "system").

Они подразделяются на 14 различных целей (см. текст в рамке).

Роль Стратегии связана с оказанием помощи в области:

  • Широкомасштабного продвижения видения картины будущего и стратегий;
  • Генерирования проектных идей, которые должны развиваться другими участниками (actors);
  • Инициирование и выполнение проектов, некоторые из которых ведутся и софинансируются членами VASAB (проекты VASAB);
  • Мобилизация других действующих лиц (actors) и сотрудничество с ними, в т. ч. с другими международными организациями.

Обоснование пересмотра VASAB

Основные принципы видения картины будущего, изложенные в отчете VASAB 2010, все еще имеют силу. Они соответствуют принципам пространственного планирования, изложенным позже в документах: "Европейская Перспектива Пространственного Развития" (ESDP) и "Руководящих принципах Устойчивого Пространственного Развития Европейского Континента (2000)".

Однако, по прошествии 5-ти лет (со времени конференции в Таллинне), в течение которых происходили значительные структурные изменения и осуществлялся целый ряд мероприятий, проведение пересмотра принципов видения картины будущего и стратегий в регионе Балтийского моря (далее - РБм) представляется весьма целесообразным с точки зрения отражения актуальных приоритетов и направлений деятельности. Это включает следующее:

  1. Обзор приоритетов, которые должны отвечать будущим проблемам (задачам), основанный на:
    • Оценке современных тенденций пространственного развития в свете принципов развития (VASAB, ESDP, CEMAT), используя усовершенствованные знания (knowledge), приобретенные после 1994 года.
    • Определении будущих задач политики пространственного развития с учетом, в числе прочих аспектов, потенциального влияния расширения ЕС и растущего значения знаний (knowledge) в качестве движущей силы регионального развития.
    • Приведение приоритетов в соответствие с концепцией устойчивого развития. В этом контексте учитываются новые национальные концепции пространственного планирования, подготовленные в течение последних лет, а также цели и деятельность других пан-Балтийских кооперационных сообществ, таких как HELCOM и Agenda Baltic 21.
  2. Оценку эффективности прошлой деятельности, основанную на:
    • Обзоре выполнения предыдущих планов действий.
    • Опыте, приобретенном в процессе выполнения мероприятий под эгидой VASAB и под эгидой других организаций (особенно в рамках INTERREG II C и имеющих отношение к программам Tacis и Phare).
  3. Пересмотр концепции осуществления VASAB 2010 , включая определение:
    • Ключевых тем для совместных действий,
    • Возможных видов деятельности.